Moramo spriječiti antidemokratski Zakon o referendumu!

10.03.2015. u 12:18 Novosti

U Hrvatski sabor je u proceduru na usvajanje ušao prijedlog novog Zakona o referendumu. U veljači 2015., Zakon je prošao prvo čitanje te je prihvaćen sa većinom glasova zastupnika i upućen na drugo čitanje. Zakon bi mogao biti usvojen na drugom čitanju ako ga saborski zastupnici i tada prihvate većinom glasova. U tom vrlo izglednom slučaju na snagu će stupiti jedan od najrestriktivnijih zakona u Europi po pitanju organizacije i održavanja referenduma!

Ovim putem prenosimo neke od najspornijih odredbi novog Zakona o referendumu:

USTAVNA I ZAKONSKA OGRANIČENJA REFERENDUMSKIH PITANJA!
Širokim, nepreciznim i nejasnim definiranjem vrednota o kojima se na referendumu ne mogu donositi odluke omogućiti će se da se gotovo svako referendumsko pitanje proglasi neustavnim. Na taj način može se spriječiti provođenje bilo kojeg referenduma kojega iniciraju građani.

PRIKUPLJANJE POTPISA ISKLJUČIVO U UREDIMA DRŽAVNE UPRAVE I PUTEM SUSTAVA E-GRAĐANI!Na ovaj način otežat će se ili čak onemogućiti prikupljanje potrebnog broja potpisa birača. Veliki broj građana neće biti u prilici dati svoj potpis radi toga što uredi državne uprave ne rade tijekom cijeloga dana niti vikendom, nema ih dovoljno na području države, a mnogobrojna naselja (posebno ruralna) nemaju nikakvih ureda državne uprave. Birači koji žele dati svoj potpis morat će do prvog ureda putovati i više kilometara. Slab učinak ostvarit će i prikupljanje potpisa putem sustava e-građani jer je broj građana koji se koriste tim sustavom izuzetno mali. Problem postaje još veći zbog toga što stvarni inicijator tijekom prikupljanja potpisa neće imati mogućnost uvida u broj prikupljenih potpisa. Prikupljanjem potpisa na štandovima organizator u svakom trenutku zna koliko ima potpisa i ima mogućnost povećati broj štandova i volontera u slučaju da prikupljanje ne ide željenom dinamikom.

MOGUĆNOST PONIŠTAVANJA VOLJE GRAĐANA BEZ OBVEZE PROVOĐENJA NOVOG REFERENDUMA!
Tijelima državne ili lokalne vlasti omogućiti će se da pukim donošenjem jednostrane odluke ili pravnog akta ponište volju građana iskazanu na provedenom referendumu, što mogu učiniti već nakon 2 godine od održavanja referenduma. Navedenu odredbu treba uskladiti sa zaključkom Venecijanske komisije (Europska komisija za demokraciju putem prava) prema kojem se odluka donesena na referendumu može promijeniti samo referendumom!

PREVISOK KVORUM ZA DONOŠENJE ODLUKE NA LOKALNOM REFERENDUMU!
Na lokalnom referendumu odlučivati će se većinom birača koji su pristupili referendumu, uz uvjet da ta većina iznosi najmanje 1/3 birača u toj lokalnoj jedinici. Posljedica toga će biti da je za donošenje odluke na lokalnom referendumu potreban puno veći broj glasova nego za izbor vlasti u toj istoj sredini. Npr. za Grad Zagreb to bi značilo 230.000 birača za donošenje referendumske odluke, dok je za većinu u Gradskoj skupštini potrebno osvojiti 100.000 glasova.

PROPUŠTANJE REGULIRANJA NAJBITNIJIH INSTITUTA I ROKOVA!

Prijedlog novog Zakona ne rješava neke od stvarnih problema koji su se pojavili prilikom provođenja dosadašnjih referendumskih postupaka. Postotak birača čije je potpise potrebno prikupiti da se inicira referendum neće se smanjiti niti će se isti iskazati brojčano, što i dalje ostavlja veliki prostor za manipulacije s popisom birača i određivanjem broja potpisa koje je potrebno prikupiti. Kontrolu referendumskog pitanja od strane Ustavnog suda potrebno je propisati kao postupak koji se provodi prije početka prikupljanja potpisa kako bi se već na početku odredilo ima li referendum koji pokreću građani pravnu i ustavnu osnovu. Potrebno je odrediti i rok za provjeru ustavnosti referendumskog pitanja kako se referendumska inicijativa ne bi blokirala i kako se ne bi odugovlačilo s održavanjem referenduma. Nužno je propisati i zabranu odlučivanja o problematici za koju je pokrenut postupak referenduma dok se ne završi pokrenuta referendumska procedura.

Usvajanjem Prijedloga novog Zakona o referendumu
koji je Vlada RH uputila u Hrvatski sabor
onemogućit će se svaka buduća građanska referendumska inicijativa!

 

U prilogu možete preuzeti letak u PDF formatu.

A4 Letak_Zakon o referendumu

A3 Letak_Zakon o referendumu